|
|
|
دستور العمل اجرایی بند 3 تصویب نامه شورای عالی اشتغال مورخ 27/1/1386
به استناد بند 3 تصویب نامه ششمین جلسه شورای عالی اشتغال مورخ 27/1/1386 دربارهی اختصاص بودجه تا سقف 300 میلیون ریال از محل اعتبارات ردیف 503610 تبصره (2) قانون بودجه سال 1386 به عنوان کمک به دانشگاههای متقاضی راه اندازی " مرکز مشاوره کارآفرینی و اشتغال"، توسط وزارت کار و امور اجتماعی، دستورالعمل اجرایی این بند توسط دبیرخانه شورای عالی اشتغال به شرح زیر تهیه گردیده است:
مقدمه امروزه دانشگاههای معتبر جهان، به ویژه در کشورهای توسعه یافته، با حرکت به سوی توسعهی کارآفرینی به عنوان مهم ترین عامل توسعهی همه جانبه و پایدار، زمینهی ارزشمند و موثری را برای اشتغالزایی، ایجاد و توسعهی کسب و کارهای مستقل دانشجویان و دانش آموختگان دانشگاه ها (و حتی جوانان غیر دانشگاهی ) فراهم کردهاند. از این رو تغییر رویکرد آموزشی دانشگاهها از ذهنیت گرایی و نظریه محوری به عینیت گرایی و تبدیل دانش به عمل و تجاری سازی آن اهمیت شایانی پیدا کردهاند. تحقق سند چشم انداز بیست ساله کشور به عنوان یک آرمان ملی و اجرای برنامههای توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، نیازمند توجه اساسی به الگوها و فرایندهای توسعه کارآفرینی و اشتغال مولد است. بر اساس سیاستهای کلی برنامهی چهارم توسعه تلاش برای دستیابی به اقتصاد دانش محور، که در آن تولید، توزیع و کاربرد دانش، عامل و محرک اصلی رشد اقتصادی، تولید ثروت و اشتغال در تمامی بخشها است به عنوان یکی از ارکان توسعه لحاظ شده است. اما یکی از الزامات این اقتصاد وجود نهادهایی است که زنجیره یک ایده خلاقانه به محصول را تکمیل کنند و پس از تولید نیز با حضور فعال و مشاوره دایمی از واحد تولیدی پشتیبانی نمایند. این نهادها که امروزه گستره وسیعی از فعالیتهای اقتصادی را پوشش میدهند، شامل مراکز مشاوره کارآفرینی و اشتغال، پارکهای علم و فنّاوری، مراکز رشد، مراکز کارآفرینی و... هستند. این گونه مراکز معمولا در محیط يا مجاورت يا در ارتباط با دانشگاهها تاسیس میگردند و در حقیقت حلقه اتصال دهنده دستاوردها و تجربیات علمی دانشگاه ها و مراکز تحقیقاتی، موسسات دولتی، صنایع و بنگاه های اقتصادی هستند.
1- اهداف 1-1- کمک به توسعه بنگاههای اقتصادی از طریق عارضه یابی مشکلات و موانع، هدایت و جهت دهی به آموزشها و مشاورههای لازم و کمک در جهت شناسایی و جذب منابع موجود در سامانههای حمایتی 1-2- هدایت موسسات آموزشی و مشاورهای برای ارائه آموزشها و مشاورههای متناسب با نیاز بنگاههای اقتصادی 1-3- کمک به دانشگاهها برای اجرایی کردن ماده 51 قانون برنامه چهارم توسعه 1-4- کم کردن فاصله شکاف بین علم و صنعت و تجاری سازی علوم 1-5- ارتقاء يا بهبود رتبه دانشگاهها در دنیا با توجه به معیار تحت پوشش قراردادن بنگاههای اقتصادی 1-6- کمک به ايجاد فرصتهاي شغلي متناسب، اشتغالزایی پايدار و متمرکز و ارتقاء قابليتها و مهارتهاي شغلي دانشجويان و دانشآموختگان دانشگاهي
2- کلیات و تعاریف الف- مرکز مشاوره کارآفرینی و اشتغال مرکزي با ماهيت حقوقي در تعامل با دانشگاه است که هماهنگ و يکپارچه با نهادهاي موجود در چارچوب سياتهاي مصوب فعاليت ميکند و قادر به ارائه خدمات مشاورهاي دانش محور در زمينههاي زير ميباشد: ۱- کارآفريني: نوآوري، تهيه برنامه کسب و کار، مديريت بنگاههاي اقتصادي کوچک، روابط و مذاکرات تجاري، بازاريابي و فروش، توسعه محصولات جديد، تامين و مديريت منابع انساني، تامين و مديريت منابع مالي و سرمايهگذاري، شناسايي و ارزيابي فرصتهاي کسب و کار، بازار شناسي و تحقيقات بازار، مديريت خطرپذيري. ۲- برنامهريزي شغلي: استعداد يابي و تصميمگيري شغلي، شناسايي زمينههاي علايق و توانمندي در خصوص مشاغل، تحليل هزينه فايده مشاغل، راهبردهاي توسعه شغلي، غني سازي مشاغل. ۳- مهارتهاي شغلي: حقوقي( قوانين و مقررات)، اجرايي – عملياتي، اطلاع رسانس، آموزش کسب و کار، کاريابي، حسابداري و مديريت مالي، ثبت شرکت، فنون مذاکره، مهارتهاي استخدامي. ۴- خود اشتغالي: روشهاي راهاندازي کسب و کار مستقل، راههاي سريع و آسانتر دستيابي به موفقيت شغلي. ب- دانشگاه منظور تمام دانشگاههای تابع وزارت علوم، تحقیقات و فنّاوری محسوب میشوند و برای کمک به دانشگاههای تابع وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و دانشگاه آزاد اسلامی دستورالعمل جداگانه ای تنظیم میگردد.
3 – ساختار 3-1- به منظور بررسی اهداف و برنامههاي مورد نظر متقاضيان و اتخاذ تصمیمات مقدماتي جهت فراهم سازي زمينه ايجاد مراکز مشاوره کارآفرینی و اشتغال در تعامل با دانشگاهها یک گروه کارشناسی با ترکیب زیر تشکیل ميشود: یک نفر کارشناس از دفتر توسعه امور کارآفرینان وزارت کار و امور اجتماعی، یک نفر کارشناس از سازمان همیاری و اشتغال فارغالتحصيلان جهاد دانشگاهی، یک نفر کارشناس دبیرخانه طرح کاراد 3-2 - دبیرخانه این کارگروه در دفتر توسعه امور کارآفرینان وزارت کار و امور اجتماعی مستقر میگردد.
4 – وظایف گروه کارشناسی به شرح زیر است: 4-1- بررسی و غربال اولیه و اولویت بندی درخواستهای ارسالی از طرف یک دانشگاه به جهت محدودیت اختصاص بودجه به حداکثر یک درخواست از هر دانشگاه. 4-2- ارسال درخواستهای اولویت بندی شده به کار گروه جهت اخذ تصمیم نهایی 4-3- اطلاع رساني گروه کارشناسي به دانشگاهها
5- وظایف کارگروه به شرح زیر است: 5-1- بررسی و اولویت بندی درخواستهای ارسالی از سوی گروه کارشناسی بر اساس برنامه کسب و کار ارسالی مراکز متقاضی 5-2- تشخیص قابلیت جذب حمایتهای مالی مراکز مشاوره 5-3- تشویق و راه اندازی مراکز مشاوره ۵-۴- پيگيري مصوبات کارگروه مصوبات کارگروه در صورت تأیید توسط معاونت برنامه ریزی منابع انسانی و توسعه کارآفرینی وزارت کار و امور اجتماعی اجرا میشود.
6- وظایف دبیرخانه به شرح زير می باشد: 6-1 - دریافت درخواستهای واصله از سوی دانشگاهها 6-2 – ابلاغ مصوبات کارگروه 6-3- تنظیم کاربرگهای درخواست و اعلام اطلاعات مورد نیاز کارگروه موظف است حداکثر دو ماه پس از دریافت درخواست دانشگاهها نتیجه بررسی را اعلام نماید.
7- مواد راهنما
7-1
–
مراکز مشاوره دارای ماهیت خصوصی بوده و مکان و امکانات خود
را از دانشگاه دریافت یک نسخه از قرار داد مابین دانشگاه و مراکز نیز باید بهمراه برنامه کسب و کار ارسال نمایند. 7-2 – در درخواستهای ارسالی دانشگاهها، مراکز مزبور می باید برنامه کسب و کار و چگونگی فعالیت خود را در سال اول و سالهای بعد مشخص نمایند. بدیهی است مشخص ساختن سوابق تیم مدیریتی این مراکز باید به وضوح مشخص گردد. 7-3- بودجه بند 3 تصویب نامه حداکثر به 6 دانشگاه در شهر تهران و حداکثر یک دانشگاه از سایر استانها تخصیص مییابد. 7-4- درخواستهای اولویت بندی شده بعنوان درخواستهای دوم و سوم مبلغ 30 میلیون تومان وام با سود و کارمزد کم دریافت خواهند کرد. 7-5 - بودجه بند 3 تصویب نامه در طی سه قسط به متقاضیان داده خواهد شد. 7-6- قسط اول بودجه بند 3 تصویب نامه شامل حداکثر 12 میلیون تومان بابت هزینه های ثابت و جاری به متقاضیان داده خواهد شد و مابقی اقساط با تحقق حداقل %75 اهداف کمی موجود در برنامه کسب و کار داده خواهد شد. 7-7 – تعداد سهامداران شرکت ثبت شده علاوه بر مفاد حقوقی مرتبط با ثبت شرکتها باید حداقل شامل 5 نفر باشند. 7-8 – چنانچه مراکز حداکثر پس از 4 سال به اهداف ذکر شده در برنامه کسب و کار خود دست یابند از وام 50 میلیون تومانی با سود و کارمزد کم برخوردار میشوند. 7-9- مراکز مشاوره کارآفرینی و اشتغال علاوه بر وظایف ذکر شده بند الف ماده 2 میتوانند در صورت داشتن شرايط با دریافت مجوز کاریابی از وزارت کار و امور اجتماعی، وظایف کاریابی و مشاوره تحصیلی و اشتغال را نیز انجام دهند. بدیهی است مراکزی که اقدام به راه اندازی بخش کاریابی نمایند، با ارائه تقاضای کسب مجوز کاریابی، شرایط دریافت مجوز از جانب وزارت کار و امور اجتماعی تسريع خواهد شد. 7-10- به مراکز مشاوره کارآفرینی توصیه میشود در انجام پروژهها از دانشجویان و دانشآموختگان همان دانشگاه استفاده نمایند. 7-11 – توافق نامه بین مراکز مشاوره و دانشگاه باید در مورد تأمین مکان برای مدت حداقل 2 سال از سوی دانشگاه معتبر باشد. |
|||